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山东青岛:建设行业性、区域性企业劳动争议预
时间:2021-09-27

  近年来,山东省青岛市人社局按照市场化运作原则,指导行业性、区域性企业探索建设开放式、互动式、定向式的劳动争议预防调解联盟,引领企业在劳动关系管理领域形成共建共治共享合力。去年以来,市人社局指导各联盟建立企业劳动争议调解组织400余家,推送政策法规、案例分析600余条,开展“调解员课堂”45次,收集并解答各类问题3000余条,受邀参加联盟各类活动26次。2020年,虽受疫情影响,全市仲裁机构共受理劳动争议案件19788起,全市劳动人事争议案件的调解率达到67.58%,2021年第一季度调解率达到69.28%。

  2019年以来,青岛市人社局先后指导成立人力资源服务机构、上合示范区、新业态企业、交通运输、家政服务业等20余家行业性、区域性企业劳动争议预防调解联盟,服务企业1万余家。

  根据行业企业用工特点以及区域企业地域相邻和一体管理的优势,动员组织有影响力的行业性、区域性企业在自愿、平等、互利、合作的基础上,结成开放性、非营利、非实体性劳动争议预防调解联盟,同类企业可无门槛加入,引导行业内、区域内企业共商劳动关系管理机制。

  联盟设执行主席单位和理事单位,共同引领联盟顺畅运转。执行主席由行业龙头企业担任,履行组织劳动关系法规政策知识交流、分享争议预防化解经验、推举劳动管理模范企业、牵头联系政府职能部门、汇集行业企业面临的共性劳动关系管理问题等职责。

  建立联系人制度,各成员单位由专人负责联系联盟事务。联盟设统一章程,约定各方职责和权利义务、议事规则和程序、活动召集和组织形式,保证联盟有“章法”。

  引导联盟内建立微信群、钉钉群等线上平台,供联盟成员交流日常劳动关系管理问题和经验。借助腾讯会议、小鹅通等第三方软件建立“调解员课堂”,由市人社局指定专人负责定期对联盟共性问题做体系性答疑和指导。

  引导联盟组织经常性的劳动争议处理方面的研讨、讲座、论坛、沙龙等交流活动,将企业合法合规用工、企业文化建设和日常管理方面的经验进行分享借鉴,共同提高规范用工水平。对于重大人事变动、重要经营变革,通过联盟平台求助最佳方案,确保劳动关系平稳过渡。

  引导联盟组织研讨修订行业性、区域性集体劳动合同和行业劳动关系管理标准,引领企业“抱团发展”。去年以来,10余家联盟顺利推出最新版行业性集体劳动合同,规范了行业企业劳动关系。疫情防控期间,人力资源服务机构联盟向全市人力资源服务机构发出了《青岛市人力资源服务行业“战疫情”一致行动计划倡议书》,助力人力资源行业顺利“战疫”。

  借助联盟平台,市人社局推出仲裁员定向服务机制,为联盟配备专属联系仲裁员,推动政府服务由“等上门”变“上门办”。

  联盟专属仲裁员定期将常用法律法规、最新政策规定、典型案例提示在联盟微信群发布,对相关问题及时答疑解惑,引导企业依法合规用工。

  联盟平台反映的具体用工问题,由专属仲裁员进行指导和跟踪服务。对于重大风险隐患问题,由市人社局、律师协会等组成专家指导组上门服务,最大程度将争议风险消灭在萌芽阶段,避免出现不良事件。定期汇集企业反映的用工问题,制定体系化用工指导政策,编制《劳动人事争议预防政策ABC》,通过线上线下广泛宣传。在青岛市劳动人事争议预防服务平台设置“用工风险智能排查”功能,供所有市场主体自主排查用工风险,最大化放大仲裁员定向联系企业制度成效。

  联盟企业出现劳动争议时,可委托联盟平台调解组织优先调解,由专属仲裁员跟踪指导,增加化解矛盾纠纷的积极因素。同时,加强调裁衔接,跟进仲裁调解书审查置换,巩固劳动争议调解成果。




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